廊坊市公共机构节能工作领导小组办公室关于分解下达全市“十三五”公共机构既有建筑节能改造任务指标的通知

廊公节能办﹝2017﹞4号

各县（市、区）人民政府、廊坊开发区管委会、市直各部门：

根据国家、河北省《公共机构节约能源资源“十三五”规划》明确的公共机构节约能源资源目标任务和省领导在全省公共机构节约能源资源工作会议上提出的“要坚持目标导向，精准持续发力”的要求，为确保“十三五”期间全市公共机构节能改造任务的完成、实现全市公共机构单位建筑面积能耗下降10%的目标，参照《河北省“十三五”时期全省各地区公共机构既有建筑节能改造面积指标分解表》和《河北省“十三五”全省能耗下降量及强度指标分解情况表》，经市政府研究同意，现将全市“十三五”公共机构既有建筑节能改造目标任务分解下达，并就有关事项通知如下：

一、切实增强做好公共机构既有建筑节能改造工作的紧迫感和责任感

公共机构既有建筑节能改造工作，是公共机构节约能源资源的关键环节，是贯彻五大发展理念、建设生态文明的重要内容。市委、市政府始终把节约能源资源工作摆在重要位置，强调公共机构要在降低能源资源消耗和提高利用率方面，发挥示范带头作用，相关部门要充分认识既有建筑节能改造的重大意义，提高认识、加强领导、精心筹备、科学组织、合理实施，切实加强对既有建筑节能改造工作的检查和指导，并把各项工作落实到实处。当前，公共机构节能工作面临着十分严峻的形势。一方面，由于“十二五”期间我市公共机构节能改造欠账较多，面临着补齐欠账和追赶超越的双重压力。另一方面，国家下达的目标任务十分艰巨，提出了管理目标和量化目标两项具体目标，实施能源资源消费总量与强度双控。要完成这些目标任务，靠老思路、老办法是无法真正完成的。

我市公共机构建筑能耗占公共机构能耗的80%以上，在抓好日常宣传教育、管理、监督的基础上，推动既有建筑进行节能改造是降低公共机构能耗最有效的途径。目前，我市公共机构既有建筑节能改造率偏低。要完成国家下达的降耗指标和我市公共机构“十三五”目标任务，必须从既有建筑节能改造这个瓶颈入手，建立倒逼机制，将总体目标层层分解，落实责任，才能保证目标任务的完成。各县（市、区）、廊坊开发区、市直各部门一定要充分认识公共机构节约能源资源的重要性，统一思想认识，紧紧抓住既有建筑节能改造这一关键环节和重点，把既有建筑节能改造当做实现节约能源资源的重中之重来抓，真正起到示范引领作用。要采取“抓铁有痕、踏石留印”的工作机制，完善政策措施，加大推进力度，切实将这项工作抓实抓好，抓出成效。

二、层层细化，分解指标

坚持全面规划、整体推进、逐年分解、稳步实施的原则，根据国家下达的“十三五”公共机构节能目标和全市公共机构“十二五”能源资源消费统计数据，下达“十三五”期间全市公共机构既有建筑节能改造目标任务（见下表）。节能改造总面积约占总建筑面积的10%，是根据国家要求“十三五”我市公共机构单位面积能耗下降10%、节能量需达到2.28万吨标煤、开展综合改造后节能率为65%测算得出的；节能改造总面积比《河北省公共机构节约能源资源“十三五”规划》略有增加,属合理范畴。

全市“十三五”公共机构既有建筑节能改造任务指标分解表

三、明确责任，精准发力

节能改造工程量大，涉及面广，有的工作需要多个部门协同配合，共同推动。各县（市、区）、廊坊开发区、市直各部门、各行业对分解的节能改造目标任务要进行专题部署，成立工作机构，落实责任单位，定期研判，切实担负起第一责任人责任，亲自过问并大力支持节能改造工作；要摸清底数，制定切实可行的工作方案和推进措施；要抓好节能改造试点，积极发挥示范带动作用，保障公共机构既有建筑节能改造工作顺利实施。

全市公共机构既有建筑节能改造工作，按照“统一管理、分级负责、分工配合、相互协调”原则，明确责任分工，确保形成工作合力。

各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会对本辖区内的公共机构既有建筑节能改造工作负总责，各县（市、区）、廊坊开发区主管领导要亲自抓，建立健全公共机构节能领导小组，定期召开工作会议，部署督导工作，各县（市、区）、廊坊开发区公共机构节能管理部门具体负责本辖区公共机构既有建筑节能改造全面工作，负责本辖区内的公共机构既有建筑节能改造目标任务的分解细化、节能改造计划的制定和组织实施工作，并对节能改造实施的进展情况进行监督检查。

市教育局、市科学技术局、市文化广电新闻出版局、市卫生和计划生育委员会、市体育局负责市本级本行业公共机构既有建筑节能改造工作的指导监督、节能改造计划的编制、标准规范的制定，负责组织实施市本级学校、医院、大型文化科技体育场馆等建筑的节能改造工作，对本系统的节能改造实施的进展情况进行监督检查，参与全市公共机构节能改造实施情况的监督检查。

市政府管理局负责市本级党政机关公共机构既有建筑节能改造工作，并负责此项工作的综合协调和指导，会同有关部门对改造实施的进展情况进行监督检查。

节能改造指标分解情况，须经各县（市、区）、廊坊开发区主管领导签字后，于2017年7月20日前填写《各县（市、区）、廊坊开发区公共机构既有建筑节能改造工作任务责任分解情况表》，纸质、电子版一并报送市政府机关事务管理局。

四、加大监督考核力度，建立长效机制

为确保全市公共机构既有建筑节能改造工作顺利推进，建立健全监督检查常态化机制，实行严格的监督考核通报制度。各县（市、区）、廊坊开发区、市直各部门、各行业主管部门每半年须将节能改造进展情况，填写“廊坊市公共机构既有建筑节能改造工作进展情况报表”和“廊坊市公共机构既有建筑节能改造工作进展情况汇总表”，经各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会、市直各部门分管领导和行业主管领导签字后，书面报送市政府机关事务管理局。市政府机关事务管理局将组织有关部门，对各县（市、区）、廊坊开发区、市直各部门、各行业报告的节能改造情况进行审核、检查，汇总排队，同时上报市委、市政府的主要领导。各县（市、区）、廊坊开发区、市直各部门、各行业主管部门也要建立相应的监督考核机制、确保目标任务的落实。对节能改造工作落实较好的单位将在全市通报表扬，对工作不重视、落实不到位的单位将按照有关规定实行问责，并追究相关人员责任。

联系人：张斌    联系电话：0316-2331986

附表：1、各县（市、区）、廊坊开发区公共机构既有建筑节能改造工作任务责任分解情况

      2、廊坊市公共机构既有建筑节能改造工作进展情况报表

3、廊坊市公共机构既有建筑节能改造工作进展                                   情况汇总表