近日，为激发广大退役军人投身乡村振兴热情，助力乡村振兴战略顺利实施，根据中央和我省关于乡村振兴的安排部署，以及退役军人事务部等16部门《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》的有关要求，河北省在全省退役军人事务系统组织开展“奋进新征程、建功新时代——河北省退役军人投身乡村振兴当先锋”主题实践活动，并印发了活动实施方案。

以下是《“奋进新征程、建功新时代——河北省退役军人投身乡村振兴当先锋”主题实践活动实施方案》主要内容。

一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴和退役军人工作的重要论述，全面落实党中央国务院决策部署和省委省政府有关安排，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持党委领导、统筹协调、因地制宜、分类实施的原则，通过深入开展“奋进新征程、建功新时代——河北省退役军人投身乡村振兴当先锋”主题实践活动，采取强化培训赋能、拓宽就业渠道、搞好示范引导、优化服务保障等措施，促进广大退役军人投身乡村振兴各项事业，努力成为乡村治理排头兵、村民致富带头人、人民群众勤务兵、红色文化传播者，为全面实施乡村振兴战略和加快建设现代化经济强省、美丽河北作出积极贡献。

二、主要任务

（一）全面实施乡村振兴高素质退役军人培育工程。着眼乡村振兴需要，扎实开展退役军人教育培训，为乡村振兴培养高素质人才。重点开展六个方面培训。一是乡村治理及社会事业发展带头人培训。将担任村党支部书记、村主任以及村“两委”班子成员的退役军人，纳入高素质农民“乡村治理及社会事业发展带头人”培育行动。结合区域经济发展，开设党建引领产业发展以及精神文明建设、生态文明建设、乡村建设、基层治理、城乡融合等课程，增强“兵支书”“兵委员”团结凝聚能力、致富带动能力、基层治理能力。二是新型农业经营和服务主体能力提升培训。组织从事家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等经营管理的退役军人，学习农业创业理念、农业创业项目实施、农业企业规划、农业品牌战略、农业企业投融资、农村电商、农民合作社规范管理及质量提升、休闲农业与乡村旅游运营管理和特色农产品种养技术等，推动新型农业经营和服务主体向产业化、规模化、集团化发展。三是种养加能手技能培训。对在种植业、养殖业、农产品加工等行业就业创业的退役军人，开展种植、养殖、农产品加工等实用技术培训，帮助退役军人靠技术发展，凭勤劳致富。四是农村创业创新带头人培训。对具有发展潜力和带头示范作用的返乡入乡退役军人创业者，开展农业创业创新政策、农业创业运营智慧、创业创新项目选择、农业发展趋势与创业创新思路、品牌创建与市场营销、电子商务及平台建设等培训，增强他们的经营管理能力、开拓创新能力和抗风险能力。五是涉农类职业技能培训。各级退役军人事务部门组织的职业技能培训，要加大涉农类培训比例，并积极为现代农场、农产品加工企业等提供订单、定向、定岗式培训。注重发挥技师学院、职教中心和职业技能培训机构作用，开展好常态化涉农类职业技能培训，提高退役军人的就业创业竞争力。六是学历教育。鼓励退役军人报考农业类高职院校，支持返乡入乡退役军人依托弹性学制、农学交替等教学培养方式，就地就近接受高等职业教育，不断改善知识结构，增强发展后劲。加强退役军人培训基地建设，结合高素质农民实训基地创建工作，采取优先培育、择优选用等方式，命名一批退役军人高素质农民实训基地，为退役军人提供优质培训服务。

（二）着力推动退役军人返乡入乡就业创业。各级各部门要积极搭建平台，做到退役军人返乡入乡就业有岗位、创业有项目，促进退役军人在农业农村实现高质量就业创业。一是组织开展招聘月活动。在春季、秋季集中开展两次退役军人招聘月活动。通过遍访企业征集岗位、政企合作提供岗位、基层退役军人服务站归集岗位等，大力挖掘涉农产业和涉农企业就业岗位，充分运用河北省退役军人网上招聘平台、“劳动者港湾+老兵驿站”以及各级网上招聘平台，采取直播带岗、线上洽谈、网上面试等方式，提供快捷高效的网上招聘服务。同时根据疫情防控形势，分专业、分工种举办线下专场招聘会，为用人单位和退役军人搭建面对面招聘平台。二是组织开展巡诊帮扶活动。广泛开展退役军人创业难题和技术难题征集活动，省市县退役军人事务部门、农业农村部门组织专家开展网上会诊，提供一对一、多对一帮扶，必要时进行现场指导。适时组织退役军人就业创业导师和农业科技专家团队，开展退役军人投身乡村振兴巡诊帮扶活动，通过巡回讲座、座谈问诊、现场示范等，指导退役军人创业兴业。指导市县退役军人就业创业促进会完善工作机制、拓展服务功能，设立乡村振兴部，切实发挥退役军人就业创业促进会桥梁纽带、协调服务等作用，动员涉农会员单位吸纳和帮扶更多的退役军人就业创业。三是组织开展竞技竞赛活动。举办退役军人乡村振兴擂台赛，激发广大退役军人学习技能、增长才干、投身乡村振兴的积极性。举办退役军人创业创新成果展陈交流会，组织部分金融机构和投融资机构参加，邀请省内主流媒体进行跟踪报道，展示退役军人创业创新成果。积极推广创业项目，在全面建立退役军人就业台账的基础上，对退役军人创办企业特别是涉农企业情况进行一次全面摸排，3月底前将《退役军人创办企业情况统计表》（见附件）逐级报省退役军人事务厅。各级要精选一批投资少、见效快、风险低、适合退役军人的优质创业项目进行推广。省厅将优选一批退役军人创业项目进行指导帮扶。四是组织开展农业产业园区创建活动。在退役军人数量多、创业需求人数多、当地政府有专项扶持的市县，可筹建退役军人返乡创业园，或在农民工返乡创业园设立退役军人创业专区，扶持退役军人返乡创业。年底前，在全省评选出一批省级退役军人返乡创业园。五是开展创办农业联合社、合作社活动。鼓励退役军人领办创办家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，对符合条件的优先纳入省级示范家庭农场和农民合作社省级示范社创建行动。有条件的地区可组建退役军人就业创业基金会。

（三）大力引导退役军人争当乡村振兴“领头羊”。落实全省抓党建促乡村振兴部署要求，引导广大退役军人特别是“兵支书”“兵委员”扎根乡村振兴一线，勇当先锋、争当表率。一是筑牢夯实农村基层党组织战斗堡垒。推动现任“兵支书”所在村全面加强基层党组织建设，高标准落实政治建设、支部建设、党员队伍建设等规定，健全“五位一体”村级组织体系，完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论等制度机制，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。积极推动从优秀青年退役军人中发展党员。二是引导退役军人党员发挥先锋模范作用。推动一批善于经营管理、具有一定农业专业技能的退役军人党员，积极投身乡村经济建设主战场，成为新型农民中坚力量和乡村经济发展的带头人，力争每个村都有一批退役军人党员致富能手，每名退役军人党员致富能手至少结对帮带1户群众，切实发挥好带头致富作用。开展“1+N”退役军人党员联系服务群众活动，通过做好党建网格内社会保障、综合治理、应急管理、关爱帮扶等工作，助力乡村振兴。坚持和发展新时代“枫桥经验”，引导退役军人党员勇当平安法治乡村建设排头兵，定期入户走访、收集村情民意，防范化解矛盾风险，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地解决”。三是支持鼓励“兵支书”在乡村振兴中建功立业。加强人才和科技支持，围绕村级集体经济“提质增量”、农业产业化、乡村新产业新业态发展、农业科技创新、现代农业生产经营服务体系建设等内容，依托全省退役军人信息和视频一体化平台，组织有关专家成立指导团队，建立乡村振兴问题需求互动交流机制，形成“提出需求、寻找专家、开展指导、争取支持、靶向破题”的闭合链条。加强市场资源扶持，有效整合涉农退役军人企业家、商场超市、网络电商及各类媒体等资源，搭建沟通对接桥梁，发动各方力量加大对“兵支书”所在村产业发展、产销衔接、品牌建设的支持和服务。开展“兵支书”乡村振兴先进典型选树和经验交流活动，组织不同层次的“兵支书”走村观摩、互学互促活动，激励形成比学赶帮超的浓厚氛围。

    （四）广泛开展退役军人助力乡村振兴志愿服务。结合乡村建设、乡村发展和乡村治理各项重点工作，充分发挥退役军人优势特长，引导广大退役军人积极开展志愿服务活动，在主动奉献中展现良好形象、彰显自身价值、赢得尊重尊崇。一是加强乡村退役军人志愿服务队建设。通过组建专门的退役军人志愿服务队、动员退役军人参加农村现有志愿服务组织、依托基层治安联防机制建立志愿服务队等形式，推动在有条件农村“一村一队伍”建设。二是广泛建立“老班长工作室”。依托基层退役军人服务站广泛建立“老班长工作室”，遴选一批优秀退役军人进驻，发挥好他们管理实践经验丰富、与服务对象有共同话语体系的独特优势，协助开展宣讲国家政策、传承红色基因、调处矛盾纠纷、助力文明实践、促进就业创业、关爱困难老兵、化解矛盾问题等工作。三是开展乡村振兴志愿服务主题日活动。利用春节、“3·5学雷锋纪念日”、“七一”、重阳节以及中高考、主汛期等重要节点，以乡村振兴为主题，定期组织开展志愿服务主题日活动，广泛发动退役军人志愿服务队和志愿者参与疫情防控、治安巡逻、矛盾调解、便民服务、污染防治、爱心助学、敬老助残等志愿服务。

（五）积极组织退役军人围绕乡村振兴开展献计献策活动。积极搭建平台、创造条件，采取有效措施，引导退役军人主动为乡村振兴贡献智慧力量。一是建立基层服务站长常态化联系在外退役军人人才制度。组织乡村两级服务站开展本乡本土优秀退役军人人才摸底，逐人建立信息库和需求目录，做好常态化沟通联络，打好“乡情牌”“乡愁牌”，吸引外出有成的退役军人以适当方式关心回报家乡，助力乡村振兴。二是开展退役军人结对帮扶家乡活动。发动广大军队离退休干部、自主择业军转干部、计划安置到各级的军转干部以及有较大影响力的退役军人专家、教授、企业家等，主动与家乡农村结成帮扶对子，定期到家乡指导服务，通过建言献策、捐资捐助、争取项目资金支持等多种方式，积极为乡村发展作贡献。三是开展专业人才服务乡村振兴系列活动。组织各级优抚医院定期下乡到农村开展送医送药、巡诊义诊等医疗服务，帮助培训乡村医生。推动退役军人教师、科技人员、文化工作者等各类专业人才定期服务乡村。鼓励退役军人农业专业人才到乡村兼职或创新创业，为乡村振兴提供坚强的人才支撑。

（六）大力开展国防教育和红色文化进乡村活动。依托退役军人事务领域丰富的红色资源，引导广大退役军人参与乡村文明建设，争当红色文化的传承者和先进思想的传播者。一是建强用好退役军人“英烈故事宣讲团”。以农村烈士纪念设施为主阵地，以军队离退休干部、退役军人志愿者等为主体，广泛开展英烈故事宣讲活动，通过回顾战斗历程、讲述英雄故事、捐献实物资料、挖掘英烈事迹，大力弘扬其承载的崇高精神和价值内核，让红色基因深植农村、代代相传。二是开展“红色文化乡村大讲堂”活动。充分发挥“老兵故事宣讲团”、各级英模人物、优秀退役军人、“最美退役军人”作用，广泛开展“老兵讲红色故事”“红色文化进乡村”等活动，宣讲英雄事迹、演出红色剧目、举办红色展览、发放红色书籍，让农村群众更加直观、更加真切地接受红色教育。三是引导退役军人参与乡村国防教育工作。选聘优秀退役军人杰出代表、先进模范等担任国防教育宣讲员，通过讲部队风采、讲光荣传统、讲荣誉责任，推进国防教育进乡村，助力学校国防教育工作开展，在培塑国防情怀、激发爱国热情中教育引领乡村群众强化国防观念。

三、保障措施

    （一）加强组织领导。促进退役军人投身乡村振兴战略，既是响应国家号召、投身国家战略的具体体现，也是引导退役军人奋进新征程、建功新时代的重要途径。各地要提高思想认识，加强组织领导，制定工作方案，精心部署推动，与全省正在开展的“革命战地、英雄故乡”振兴帮扶工作结合起来。要注重发挥好党委退役军人事务工作领导小组及办公室作用，强化统筹指导和综合协调，推动有关部门各负其责、齐抓共管，确保各项工作任务落地见效。省级成立活动工作小组，负责统筹指导全省活动开展，各地要参照成立活动工作小组，切实落实好各项任务。

（二）坚持示范带动。按照“示范带动、项目引领、重点培育、全面推广”的思路，各地要在调研考察的基础上，于3月15日前，每个市选3个县（市）向省工作小组申报区域试点、5个乡村振兴项目申报项目试点，省工作小组择优确定省级试点。各市、县也要参照省级做法确定本级试点。

（三）营造浓厚氛围。综合运用广播电视、报刊网络、融媒体平台以及基层服务站宣传栏等载体，加强退役军人投身乡村振兴的政策宣传、工作宣传和典型宣传。在各级适应性培训等活动中增设相关内容。在优秀退役军人评选表彰、“最美退役军人”学习宣传活动中，拿出一定数量专门宣传乡村振兴典型，大力营造浓厚氛围。

    （四）强化督导检查。把主题实践活动开展情况纳入年度考核内容，并作为评选双拥模范城县和有关评先评优的重要参考。建立“月调度、季报告、年总结”工作制度，动态掌握工作进度，协调解决突出矛盾问题。省退役军人事务厅工作简报中开设活动专刊，及时总结推广各地成功经验做法。