工作部署

廊坊市2017年深化机关作风整顿推进方案

2017年04月26日 浏览量: 来源: 廊坊市级机关作风整顿领导小组办公室 作者:

(2017年3月10日)

为深入贯彻落实省、市2017年深化机关作风整顿会议精神,按照“六个带好头”“五个下功夫”的要求,切实把“放管服”政策落实到位,把工作中的突出问题整改到位,把基层和企业的实际困难解决到位,把各地好做法好经验学习推广到位,着力打造公平高效的市场营商环境,推动廊坊发展走在全省前列,根据《2017年全省深化机关作风整顿实施方案》,制定如下推进方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北工作的重要指示要求,认真落实省第九次党代会和即将召开的市第六次党代会精神,切实强化“四个意识”,贯彻新发展理念,坚持事争一流、唯旗是夺,紧紧扭住改善营商环境、促进转型发展这一重点,抓难点攻坚,抓措施落地,抓问责激励,发挥市级机关领率作用,带动全市各级机关切实转变工作作风,解决广大群众和市场主体反映强烈的问题,确保中央和省委省政府、市委市政府重大决策部署落实到位,推动廊坊发展走在全省前列,加快建设创新驱动经济强市,以新姿态、新作为、新成效迎接党的十九大胜利召开。

二、总体要求

——“四个意识”明显增强。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省、市委同心同德,自觉把“四个意识”体现在实际行动上,落实到改革发展稳定各项工作中,坚决服从党的集中统一领导,确保令行禁止、政令畅通。

——办事效率明显提高。坚持马上就办、办就办好,工作效能明显提升;坚持求真务实、真抓实干,坚持拼搏进取、奋勇争先,形成事争一流、唯旗是夺的生动局面。

——重点难点明显突破。以踏石留印、抓铁有痕的工作态势攻坚克难,一批重点领域改革实现突破,一批影响发展的难点得到解决,推动中央和省、市委重大决策部署不折不扣落到实处。

——基层群众明显受益。着力解决群众普遍关心的突出问题,解决基层遇到的困难和问题,推动政策措施在基层落地显效,使营商环境明显优化,广大群众的获得感明显增强,对机关干部的满意度明显提升。

三、重点举措

(一)深入开展“四个意识”专题教育

工作目标:

增强政治意识,坚定正确的政治立场,保持清醒的政治头脑,提高政治敏锐性和政治鉴别力。增强大局意识,坚决贯彻落实中央决策部署,确保令行禁止、政令畅通。增强核心意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强看齐意识,向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。

主要任务:

1.加强理论学习。围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,每月向市直各部门和各县(市、区)、廊坊开发区推荐中心组学习专题,抓好各部门党组(党委)的龙头带动作用,切实增强广大党员干部“四个意识”。各部门各单位以习近平总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》为主要内容,制定学习计划,开展“四个意识”集中学习讨论,确保政治坚定、对党忠诚。

2.分列专题研讨。教育活动分四个专题进行,一是增强政治意识,坚定正确政治方向专题;二是增强大局意识,自觉服从服务大局专题;三是增强核心意识,拥戴维护捍卫核心专题;四是增强看齐意识,思想政治行动一致专题。市委宣传部组织召开增强“四个意识”专题研讨会。市直各单位、各县(市、区)理论中心组每季度围绕增强“四个意识”开展集中学习研讨,全年研讨交流不少于4次。党委(党组)书记要围绕增强“四个意识”至少讲一次党课。

3.深刻查摆问题。深入贯彻落实省委书记赵克志在全省深化机关作风整顿大会上的讲话精神,对照党章党规党纪,对照先进典型,着力检查是否始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移;是否始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;是否始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心;是否始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐。查找问题和不足要见人见物见事见细节,党组织和党员都要列出问题清单,提出整改措施,明确整改时限。

4.严格党内政治生活。把严格党内政治生活作为加强“四个意识”专题教育的重要内容和载体,抓住严明党的政治纪律和政治规矩这个关键,继承和发扬党的优良传统,创新党组织生活的内容形式,提高组织生活的吸引力、感染力。选树和推广“严格党内政治生活示范党组织”和“最佳典型案例”,严格落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、党员民主评议制度,使党内政治生活真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。“七一”前,各部门党委(党组)和各级基层党组织要围绕增强“四个意识”召开一次专题民主生活会或组织生活会,加强监督检查。

工作要求:

落实领导责任,从政治的全局的高度抓好专题教育。扎实组织推动,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用。积极选树先进典型,坚持典型引路,使学有榜样,赶有目标。加强协调推动,将“四个意识”专题教育与深化“两学一做”学习教育和落实党的十八届六中全会精神结合起来,与落实省九次党代会精神结合起来,以专题教育引领作风整顿,使专题教育与中心工作两不误、两促进。

责任主体:

牵头领导:王 曦(市委常委、宣传部长);

牵头部门:市委宣传部;

责任部门:市直有关部门;

责 任 人:牵头部门和各有关责任部门主要负责人。

(二)大力推进放管服改革

工作目标:

以持续深化“放管服”改革、优化营商环境为主线,坚持问题导向,聚焦市场主体和广大群众反映的审批难、办事难等问题,在更大范围、更深层次,以更有力举措持续简政放权、放管结合、优化服务,最大限度释放改革红利,提高群众“获得感”,以改革成效检验作风整顿成果。

主要任务:

1.推进简政放权。及时衔接落实国家、省取消和调整行政审批事项;在经济管理、城市管理等重要领域加大放权力度,3月底前,向县级政府下放不少于20项权力事项,充分发挥县级政府贴近基层、就近管理优势,进一步激发县域经济发展活力。

2.深化审批体制改革。在各县(市、区)、廊坊开发区全面开展相对集中行政许可权改革,实现市、县两级行政审批局全覆盖。其中,县级行政审批局设立要在3月31日前完成,市级要在6月30日前完成。健全完善清单管理制度,10月底前,凡涉及政府部门的管理服务事项都以清单形式进行管理,形成较为完善的清单管理体系,并向乡镇(街道)和开发区延伸拓展。进一步理顺市级机关职责,优化服务流程,按照省部署和时间节点要求,全面开展市级机关内设机构改革和精简人员编制工作。深化事业单位分类改革,着重解决自收自支事业单位人员严重超编、吃拿卡要等问题。年底前,全面完成事业单位清理规范,实现减机构减编制、补充加强重点领域、推进转企改制。

3.推行市场综合监管。12月底前,进一步规范中介服务,坚决整治“红顶中介”;深入推进“多证合一、一照一码”改革,探索整合更多涉企证照;完善市场主体快速退出机制,推动试行个体工商户简易注销改革;全面落实“双随机、一公开”监管制度,积极开展联合抽查;对纳入试点或具备条件的县(市),加快推进跨部门、跨行业综合执法全覆盖。

4.提升服务效率和水平。开展减证便民专项行动,集中对涉及群众办事的各种证明进行清理规范,清理结果向社会公开。大力推进职业资格制度改革,按照省职业资格目录清单压缩职业资格证书发证数量,建立健全职业资格规范化管理制度。10月底前,健全完善和编制公开职业资格清单、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、公共服务事项清单、安全生产监督专项随机抽查事项清单。建立整体联动、部门协同、政府统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,形成与省级贯通、覆盖全市、互通共享的网上服务平台,最大限度利企便民。

工作要求:

全面承接上级改革任务,按时间节点要求落实各项举措;争取更多试点,紧密结合廊坊实际,积极探索、勇于实践、破题开路,在推动改革上当先锋。加强统筹协调,促进改革措施相互衔接、尽快落地、见到实效。

责任主体:

牵头领导:贾永清(市委常委、市政府常务副市长);

牵头部门:市编办;

责任部门:市直有关部门;

责 任 人:牵头部门和各有关责任部门主要负责人。

(三)大力改善营商环境

工作目标:

按照中央和省市决策部署,解决一批危害市场营商环境的障碍性难点问题、推进完成一批影响改善营商环境的改革项目、制定出台一系列改善营商环境的政策制度,从深层次、多领域规范市场秩序,提高公共服务水平,营造公平、高效、便捷的营商环境,激活市场主体的内在活力和潜力,进一步释放加快改革转型发展的新潜能,培育打造创新驱动经济强市的新动能。

主要任务:

1.切实解决企业和群众反映强烈的问题。3月底前,从民主生活会剖析的问题入手,全面深入排查梳理近年来本区域本系统投资者和企业在项目投资、生产运营中遇到的问题。通过聘请知名第三方机构开展营商环境评估、开展网上问卷调查、召开民营企业家座谈会、实地调研、暗访等方式,广泛征求市场主体和群众反映的具体问题和建议。在此基础上,对市场主体和广大群众反映强烈的突出问题列出清单,提出整改措施,明确责任,逐项落实。

2.推动利企惠民政策措施落实。3月底前,在“加快建设创新驱动经济强市”解放思想大讨论中开展“优化营商环境,服务廊坊发展”专题讨论,深入学习贯彻中央和省市改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措,统一干群思想和行动,畅通聚焦营商环境问题的渠道。10月底前,对中央和省出台的一系列政策,特别是支持企业发展和创新的政策进行认真梳理,根据营商环境集中整治的经验和成果,结合继续推进优化营商环境工作实际,借鉴先进经验做法,制定我市为企业减轻负担、提供方便的政策、制度和措施,找准薄弱环节,强化跟踪问效,打通“最后一公里”,让各项政策精准落实到位,真正惠企惠民,形成全市持续优化营商环境的常态。市级重点对推进开发区管理体制机制改革、加强开发区科技创新平台建设、推动社会信用体系建设、建立重点项目推进机制、强化项目建设要素保障、开展正税清费专项活动、提升涉企执法内部管理、为企业经营提供司法“护盾”等改革项目进行攻关,年内实现突破性进展。市直有关部门和各县(市、区)、廊坊开发区都要确定一批营商环境方面重点改革目标,强力攻坚突破。

3.不断提升城市综合竞争力。深化与京津在教育、旅游、医疗、文化、人才等方面的对接合作。以特色学科、校区共建承接优质教育资源转移。积极吸引优质医疗资源,加快推进就医直接结算、社保关系无障碍转移工作。在有条件的县(市、区)先行先试,在工资分配、社会保障、公共服务等方面缩小与京津的梯度差,下大力气吸引顶尖技术、人才等创新要素向廊坊聚集。完善政策共商、信息共享、协调联动等机制,切实让投资者和就业者感受到“贴心服务”,愿意介绍更多的朋友和合作者到廊坊发展。强力开展营商环境集中整治行动,依法规范市场行为和秩序,避免发生违法者得利、守法者吃亏的“逆淘汰”现象。严厉查处领导干部插手工程项目建设行为,严厉查处不法商人利用非法手段获取不正当利益的行为,严厉打击黑恶势力垄断市场的行为,严厉打击制假贩假、商业欺诈、逃避债务、偷税漏税的行为,不断净化市场环境。

工作要求:

挂账督办,深入查找影响营商环境的各类问题,逐项拉出清单,逐一明确责任单位、责任人和整改要求,一项一项抓落实。领导领办,针对重点难点问题,要坚持领导干部带头,组成专门班子,强力攻坚,确保完胜。年底,市、县(市、区)、廊坊开发区分别出台一批政策,巩固和扩大集中整治成效,特别是围绕吸引京津科技成果到廊坊孵化转化打造好政策平台。

责任主体:

牵头领导:贾永清(市委常委、市政府常务副市长);

牵头部门:市商务局;

责任部门:市直有关部门;

责 任 人:牵头部门和各有关责任部门主要负责人。

(四)大力推动增比进位

工作目标:

对标先进,增比进位;事争一流,唯旗是夺。通过学习借鉴各地先进经验,全方位优化市场营商环境。充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步强化政治导向、发展导向、实绩导向、作风导向,通过公正、严格考评,强化考核结果运用,激发各级干部服务基层、服务群众、服务市场主体的主体意识、责任意识、创优意识,造就创先争优的协同效应,形成全市方方面面增比进位的生动局面,确保中央和省市委重大决策部署落地生根。

主要任务:

1.对标学习先进经验。在全国、全省的大坐标系中定位廊坊发展,3月下旬至4月上旬,各地各部门在全国、全省确立对标追赶目标,主动到国家部委、省级部门对接,到先进地区学习观摩,推广各地各部门先进经验和成功做法,集众家之长为我所用。

2.在全国、全省可比性工作中确定进位目标。4月中旬至5月中旬,紧紧围绕改革、发展、稳定的重要任务,结合部门职责,明确本地本部门在全省、全市同行业的进位项目、目标任务,并体现到全年工作目标中,研究制定具体可行的完成工作目标保障措施,修订完善《廊坊市市管领导班子和领导干部年度综合考核评价办法(试行)》明确的年度考核指标体系,确保年内各项工作目标圆满完成,实现增比进位。

3.争取上级政策和资金支持。加强与中央部委、省级部门的联系沟通,积极向上级有关部门反映我市的工作亮点和独特优势,力争更多的政策资金支持,更多国家级和省级试点、项目落地廊坊。市发改、财政部门研究制定专项考核办法,年底对争取支持情况进行综合评价,落实奖惩,激先策后。

4.建立和规范考核机制。3月初至9月底,完善目标绩效管理,科学设计绩效考评体系,增加机关作风整顿工作方面的内容和权重,逐单位逐岗位制定绩效要求,并提出绩效奖励的具体标准和实施办法,用全覆盖的过程考评保障公平公正,用拉大绩效奖励档次强化激励作用。实化细化干部能上能下机制,落实“五个重用、五个不用、五个调整”,完善“两定一考”“两报告一筛查”考核评价机制,重用一批,调整一批,杜绝懒政怠政不作为现象,完善干部正向激励政策,严格落实《廊坊市鼓励改革创新干事创业容错纠错办法(试行)》,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,保护和调动广大干部干事创业的积极性。

5.创新激先策后载体。3月初至12月底,通过市县“两台一报”和政府网站等平台,开设专题栏目,对各级各部门的工作成绩进行对比晾晒;市、县(市、区)开展局长工作讲坛、乡镇党委书记(乡镇长)擂台赛,激发干部活力,晾晒工作成绩,推动作风转变。

6.突出抓好中央和省决策部署的贯彻落实。深入推进协同发展。紧紧围绕习近平总书记“2�26”重要讲话发表3周年的关键节点,依托北京新机场,力促临空经济区建设实现新突破;依托北京城市副中心,力促通武廊战略合作实现新突破;依托集中承载地,力促“微中心”规划建设实现新突破。大力推进转型升级工程、交通互联工程、生态共建工程、产业对接工程和功能承接工程,狠抓百项重点项目。坚决淘汰过剩产能。通过能耗限额、污染物排放特别限值,完善市场准入、差别电价水价和信贷政策,倒逼过剩和落后产能退出市场;加快淘汰钢铁过剩产能,确保十九大前成建制退出1家,力争年内退出2家。坚决治理大气污染。全面实施“蓝天行动”,把污染治理纳入城市总体规划,制定实施大气环境质量限期达标规划、城区工业企业调整和退出规划,开展重点行业节能减排、优化能源结构专项整治,加快气代煤、电代煤工程进度,确保PM2.5浓度降到62微克/立方米以下,实现空气质量持续好转。以群众工作统揽信访工作,完善《廊坊市依法治理越级上访工作办法》,全面加强社会治安综合治理,全力做好党的十九大、全国“两会”等重大活动安保维稳工作。

工作要求:

探索实行专项工作奖励,围绕落实中央和省市重大安排部署,借鉴先进经验和做法,结合廊坊实际,探索试行若干单项任务奖励,促进中心任务更好落实。在年底考核中,将对标学习情况、增比进位情况和争取上级政策和资金支持情况纳入考核重要内容,解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干部只能上不能下的问题,使“事争一流、唯旗是夺”成为各级干部普遍追求和自觉行动。

责任主体:

牵头领导:李龙(市委副书记、组织部长、统战部长);

牵头部门:市委组织部;

责任部门:市委考核办、市直工委等有关部门;

责 任 人:牵头部门和各有关责任部门主要负责人。

(五)深入开展作风评议

工作目标:

以强化“四个意识”为引领,紧紧扭住改善营商环境、促进转型发展这一重点,充分运用“互联网+作风评议”平台,对机关和窗口单位在精神状态、工作作风、任务落实等方面进行综合评议,将评议过程转化为增压力、添动力的过程,实现以评促改,进一步推动机关作风整顿向纵深推进。

主要任务:

1.进一步完善评议主体信息库。在去年的评议主体信息库基础上,4月底前,对参评单位服务主体类型、数量进行分类统计,坚持广泛参与、面向基层、面向服务对象的原则,让市场主体评环境,让服务对象评服务,让广大群众评满意度,让“两代表一委员”(市党代会代表、人大代表、政协委员)、党政领导干部做监督。

2.全面推行“互联网+作风评议”模式。充分发挥新媒体优势,创新互联网平台和微信平台,让群众广泛参与到作风评议中来,引入云系统运算,随机抽取评议主体开展现场答卷,电脑自动阅卷计分,自动生成评议结果。采取第三方评议的方式,委托第三方调查机构对评议主体进行电话访问或手机问卷调查,确保评议准确公正。

3.分类实施集中评议。紧密结合各单位职能,把参评单位分为党政群类、司法和行政执法类、经济和社会管理类、公共服务类、服务窗口类,在机关作风评议平台上对每一类参评单位单独设立网站链接,分类分时间段组织评议主体进行集中评议,增强参评单位之间的可比性,增强各参评单位的争先意识,强化作风评议的激励作用。

工作要求:

注重加强过程管理、日常监管,跟踪问效各单位落实省、市决策部署、重点任务、问题整改完成进度和质量。完善信息反馈机制和问题跟踪督办机制,及时将发现的问题进行汇总整理并反馈至相关单位落实整改,切实用作风评议倒逼市级机关转作风、提效能、促发展。

责任主体:

牵头领导:李龙(市委副书记、组织部长、统战部长);

牵头部门:市直工委;

责任部门:市直有关部门;

责 任 人:牵头部门和各有关责任部门主要负责人。

(六)建立健全问责机制

工作目标:

用问责传导压力,发挥问责的触动警示作用,增强机关干部的责任意识、担当精神,改进机关工作作风,提高工作效率,确保各项工作落实。

主要任务:

1.实施问责+清理专项行动。围绕重点任务、难点问题,集中开展专项清理。相关责任单位按职责攻坚落实,建立问责机制,对不履行或不正确履行职责的,特别是行政效能低下、企业反映集中的,坚决问责。

2.实行问题追查问责。强化市直部门条条系统工作责任制,对基层工作不落实、重点工作难推进、发生严重问题的,倒查市直部门责任。统筹督查、评议、网络等方面信息,对问题线索进行追查。

3.严肃执纪问责。组织专门力量成立明察暗访小组,对全市各级作风整顿工作进行不间断明察暗访,推动全面从严治党向基层延伸,抓好干部的教育、管理、监督,按照依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严、惩前毖后、治病救人的原则,发现一起、查实一起、问责一起。严格执行问责规定,对工作慢、落实不力、发生问题的,区别情况进行约谈、通报、组织处理、党政纪处理。

工作要求:

2月底前,在深入调研的基础上,制定印发《廊坊市运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》,使各级党组织在实施问责过程中有章可循。运用监督执纪“第一种形态”,强化全面从严治党、加强作风建设各项举措落实。对履行职责不力、影响市场营商环境的突出问题一查到底,让不作为、慢作为、乱作为失去滋生蔓延的氛围和土壤。

责任主体:

牵头领导:魏国东(市委常委、纪委书记);

牵头部门:市纪委;

责任部门:各县(市、区)纪委,廊坊开发区纪工委,市直单位各派驻纪检组;

责 任 人:牵头部门和各有关责任部门主要负责人。

(七)严格督导工作落实

工作目标:

充分发挥督导检查的推动作用,深入各部门和基层单位,重点了解和掌握各单位在推进作风整顿及贯彻落实中央和省市委决策部署方面存在的突出问题和薄弱环节,加大力度督促落实整改,确保机关作风整顿取得实实在在的成效。

主要任务:

1.对机关作风整顿开展情况进行全面督导。结合机关作风整顿推进情况,以各单位“一把手”及领导班子成员、内设机构(直属单位)主要负责人和关键岗位干部为重点,结合不同行业、不同部门的实际情况和自身特点,跟踪督导各项工作落实,推动机关作风整顿深入扎实开展。

2.对“四个意识”专题教育开展专项督导。重点督导学习交流、专题研讨、查摆问题、严格党内政治生活等情况。加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》情况的监督检查。

3.对优化营商环境情况开展专项督导。重点督导对中央和省市围绕改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措落实情况。以抽查、复查、明察暗访等方式对重点地区、部门和窗口单位开展日常督导。加强对市场主体和广大群众反映的审批难、办事难等问题的整改督办。对优化营商环境进展情况实行月调度、季通报、半年考评、年底总评。

4.对落实中央八项规定精神开展专项检查。采取不打招呼、随机督查的方式,不定期对市直各单位机关作风进行督导检查。重点检查严格落实中央八项规定精神、省委“十不准”和市委“八条禁令”情况。发现违纪线索或损害群众利益的行为,及时向问责组反馈,依规依纪处理。

5.市委组织部、市纪委开展跟踪督查。市委组织部要在重点工作开展过程中,直接介入了解干部表现,并将表现、业绩情况纳入全年考核,作为干部提拔任用的重要依据。市纪委要派出督查组围绕重点工作进度进行跟踪督查,对干部不作为、慢作为的情况,及时提出问责意见。各县(市、区)、廊坊开发区参照市里做法,开展督导检查。

工作要求:

市作风办督导组组织督查小组对作风整顿开展情况进行全方位督导检查。市纪委、市委组织部的专项督查要覆盖改革、发展、稳定的重点领域,发现问题坚决查处。

责任主体:

牵头领导:张金波(市委秘书长);

牵头部门:市委督查室、市政府督查室;

责任部门:市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直工委;

责 任 人:牵头部门和各有关责任部门主要负责人。

(八)广泛宣传引导,浓厚舆论氛围

工作目标:

精心组织好新闻宣传、网络和新媒体宣传、对上宣传和社会宣传,切实发挥宣传引导作用,引导全市人民统一思想、凝聚力量、激发干劲,为全市深化机关作风整顿工作顺利推进营造良好氛围。

主要任务:

1.做好新闻宣传引导。廊坊日报社、廊坊广播电视台在重要版面、重点新闻节目中统一开设专题专栏。分主题推出系列评论员文章,有针对性地加强引导。开展“改善营商环境一把手访谈”,组织各县(市、区)、廊坊开发区和市直各单位主要负责同志,以撰写署名文章和接受电视访谈的形式,从解放思想、推进“放管服”改革、优化营商环境、开展增比进位、提升公共服务水平等方面,谈体会认识,明示本地本部门推进措施和工作目标,引导作风整顿求真求实。加强动态报道,以通讯、特写、侧记、系列报道、图片报道、动态追踪等多种形式,及时报道各地各部门认真学习贯彻落实市委市政府决策部署情况;深入挖掘宣传各级各部门和窗口单位,以创建全国文明城市为载体,转变工作作风提升服务水平的典型人物、典型事迹和典型经验,营造正面舆论强势。

2.发挥网络和新媒体作用。在环京津新闻网、廊坊传媒网、廊坊新闻网显要位置开设专题,及时转载省市媒体稿件,通过文字、图片、音视频等多种媒体形式,宣传我市机关作风整顿开展情况;开展“百家网络媒体采访行”活动,每周邀请中省网络媒体到我市采访,宣传我市作风整顿中的好做法、新成效;在“廊坊发布”政务微博、微信公众号、“网上廊坊”“廊坊云报”等两微一端平台开设“机关作风建设”专题,转发我市机关作风建设的新闻报道,扩大机关作风建设在全社会的影响力;做好舆情监测和引导管控,加强网络巡查力度,及时管控网上舆情,通过撰写评论、组织跟帖等方式加强网上引导、解疑释惑。

3.加大对外宣传力度。加强与中省主要新闻媒体对接联系,及时报送新闻线索,每周邀请中央主要新闻媒体记者来廊采访,每月组织集中采访活动,集中在中省媒体重点版面、重点栏目刊发我市作风整顿稿件。以对外发布新闻稿、召开新闻发布会、媒体见面会等形式,每周组织举办新闻发布活动,对上宣传推介我市深化机关作风整顿推进工作的举措、亮点和成绩。

4.强化舆论监督。借助主流媒体力促各级领导干部承诺践诺,优化营商环境,提高服务水平,在媒体公布举报电话和邮箱,开设网络意见箱,拓宽市场主体和广大群众反映问题的渠道;根据市深化作风整顿领导小组办公室各工作组开展评议、督查、问责,以及媒体随行督查、明察暗访、群众举报等实际情况,在《廊坊日报》、廊坊广播电视台开设“曝光台”,曝光一批为官不为、破坏市场营商环境的反面典型,警示慵懒散拖,力促风清气正。

5.营造社会氛围。培树一批不同层次不同行业的先进典型,召开座谈会、报告会、经验交流会等进行宣传推广。组织大厂评剧团等群众性文艺团体创作编排反映作风整顿优秀典型的文艺作品,在全市巡演。在市级新闻媒体、各新闻网站播发深化机关作风整顿公益广告,利用户外电子显示屏、出租车、公交车LED显示屏、车载视频等播放宣传标语,在高速公路、城市主干道、公园、广场、商业街区等点位投放大型公益广告牌,形成浓厚社会氛围。

工作要求:

分阶段确定重点工作,组织实施。

第一阶段,从现在起至3月底,重点宣传各地各部门贯彻落实情况,解读阐释市委市政府工作部署,迅速掀起热潮,形成舆论声势;

第二阶段,从4月份至“七一”,重点报道各地各单位作风整顿工作进展情况,充分发挥典型示范作用,重点宣传全市涌现出的好典型、好经验、好做法;

第三阶段,从“七一”至党的十九大召开,重点展示深化机关作风整顿取得的丰硕成果和良好反响。正面宣传要突出重点,把握节奏,加大密度,做到天天有报道,周周有活动,月月有大稿,形成强大声势,树立亲商重商的鲜明导向,形成优化市场营商环境人人有责的浓厚氛围。

各县(市、区)参照市里做法做好宣传引导工作。

责任主体:

牵头领导:王曦(市委常委、宣传部长);

牵头部门:市委宣传部;

责任部门:各县(市、区)委宣传部、廊坊开发区,廊坊日报社、廊坊广播电视台、市网信办、环京津新闻网、廊坊传媒网、廊坊新闻网;

责 任 人:牵头部门和各有关责任部门主要负责人。

四、加强组织领导

市深化机关作风整顿领导小组全面负责全市机关作风整顿工作,定期研究,持续督导,强力推进。领导小组成员单位明确分工、协调联动,形成合力。领导小组办公室负责协调督导,设立综合组、“放管服”组、营商环境整治组、评议组、问责组、考核组、宣传组、督导组,集中精力抓好机关作风整顿日常各项工作。市直各部门要明确分管领导,明确主管科室。各县(市、区)要建立机关作风整顿组织领导机构,加强统一组织领导。市直各部门和各县(市、区),要将作风整顿作为“一把手”工程,主要负责同志亲自谋划、亲自推动。对每项重点工作都要有工作目标要求,有时间节点要求,有可行措施保障,逐项推进。坚持把机关作风整顿与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与落实党的十八届六中全会精神和省第九次党代会精神结合起来,通过净化政治生态从根本上促进作风转变;与市委、市政府中心工作结合起来,防止“两张皮”,防止就作风抓作风,切实以机关作风整顿推进各项工作落实。

附件:廊坊市深化机关作风整顿领导小组和工作机构

附件

廊坊市深化机关作风整顿领导小组和工作机构

为加强全市深化机关作风整顿的组织领导,市委、市政府决定成立深化机关作风整顿领导小组。组成人员名单及主要职责如下:

一、领导小组成员及主要职责

组   长:冯韶慧 市委书记

第一副组长:陈 平 市委副书记、市政府市长

常务副组长:李 龙 市委副书记、组织部长、统战部长

副 组 长:魏国东 市委常委、纪委书记

贾永清 市委常委、市政府常务副市长

王 曦 市委常委、宣传部长

张金波 市委秘书长(副厅级)

成   员:陈洪波 市政协副主席、市委组织部常务副部长

温九州 市委副秘书长、办公室主任

李清涛 市政府办公室党组副书记、调研员

米怀安 市纪委常务副书记

曹希恩 市委宣传部常务副部长

万福森 市直工委书记

高留勇 市编办主任

朱建强 省发改委副巡视员、市发改委主任

左德江 市财政局局长

范增英 市商务局局长

李万鹏 市工商局局长

贾益来 市委改革办常务副主任

领导小组的主要职责:贯彻市委、市政府部署要求,重点抓好全市机关作风整顿,统筹推进全市机关作风整顿深入扎实开展。

冯韶慧、陈平同志负责全面指导推动。李龙同志负责深化机关作风整顿日常工作,同时负责完善政绩考核评价体系、实施“增比进位、事争一流”等工作;魏国东同志重点负责建立科学有效问责机制等工作;贾永清同志重点负责“放管服”改革、开展营商环境集中整治行动等工作;王曦同志重点负责宣传引导、舆论监督和“四个意识”专题教育等工作;张金波同志负责综合协调工作;有关单位负责具体落实。

二、领导小组办公室成员及主要职责

主 任:张金波 (兼)

副主任:温九州 (兼)

马志永 市委副秘书长、办公室副主任、

市委保密办主任(市国家保密局局长)

万福森 (兼)

成 员:曹明月 市委副秘书长、办公室副主任

李清涛 (兼)

陈 刚 市政府副秘书长

刘文洪 市纪委副书记

李 澎 市委组织部副部长、市委正处级组织员兼

市委考核办主任

杨启荣 市委宣传部副部长

蔡永盾 市编办副主任

领导小组办公室的主要职责:贯彻市委、市政府要求,落实领导小组议定的事项,具体抓好机关作风整顿组织实施。

三、各组成员及主要职责

办公室下设8个工作组:

1.综合组

组 长:马志永 (兼)

副组长:贾体兵 市委副秘书长、办公室副主任、

市委督查室主任

周永刚 市委副秘书长、办公室副主任、

市委信息中心主任

许运良 市委研究室副主任

程光明 市直工委副调研员

主要职责:负责办公室日常工作,抓好全市机关作风整顿的组织协调、会议和活动安排;协调指导督导组工作;承担综合文字工作、领导讲话起草,编发作风整顿快讯;做好后勤保障工作。

2.“放管服”组

组 长:李清涛 (兼)

副组长:高留勇 (兼)

主要职责:负责“放管服”改革的组织实施。

3.营商环境整治组

组 长:陈 刚 (兼)

副组长:范增英 (兼)

主要职责:负责营商环境集中整治行动的组织实施。

4.评议组

组 长:万福森 (兼)

副组长:刘俊龙 市直纪工委书记

田晓欣 市纪委党风政风监督室主任

王振宽 市统计局副局长

主要职责:负责作风评议等工作的组织实施。

5.问责组

组 长:刘文洪 (兼)

副组长:武援军 市纪委常委

刘俊龙 (兼)

田晓欣 (兼)

主要职责:负责建立健全问责机制,加大查处力度。

6.考核组

组 长:李 澎 (兼)

副组长:朱宪涛 市直工委副书记

段志勋 市委考核办副主任

主要职责:负责建立和规范干部政绩考核机制;负责组织实施领导干部和班子考核、“增比进位、事争一流”工作;负责完善目标绩效管理。

7.宣传组

组 长:曹希恩 (兼)

副组长:杨启荣 (兼)

孟繁彪 廊坊日报社总编辑

韩洪恩 市广播电视台副台长

主要职责:负责“四个意识”专题教育;负责对全市机关作风整顿的宣传报道,营造浓厚氛围;选树先进典型,曝光反面典型,加强舆论引导。

8.督导组

组 长:曹明月 (兼)

副组长:魏 建 市政府督查室主任

田晓欣 (兼)

李富刚 市委考核办副主任

贺书明 市委督查专员

主要职责:负责对各级机关作风整顿进行全面督导检查,负责重点任务督导落实。