廊坊市工商业联合关于2015年预算编报说明

一、廊坊市工商联主要职责

1、参与地方政治、经济和社会生活重大决策的政治协商，发挥民主监督的作用；

2、对广大会员进行团结、教育、引导、服务，帮助会员企业发展经济，促进非公有制经济健康发展；

3、开展非公有制经济代表人士思想政治工作，考察、培养、选拔优秀的非公有制经济代表人士，为工商界代表人士的政治安排做好推荐工作；

4、推进与各地区工商联、港澳台地区和各国工商团体的联系，促进开展经济、技术和贸易合作，协助引进资金、技术和人才；

 5、为会员提供信息和科技、法律、融资、招商、考察等服务；

6、代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，协调会员与社会各界的关系；

7、深入调查研究，反映社情民意，积极建言献策，向政府和有关部门反映会员的意见、要求和建议；

8、对全市非公经济人士开展培训，全面提高廊坊民营企业家的市场经济驾驭能力和企业管理水平；

9、承办政府和有关部门委托的事项。

二、廊坊市工商业联合会2015年目标规划

（一）在全面深化改革的新形势下，全面促进两个健康工作，深入开展理想信念教育实践活动。

进一步丰富活动内涵，创新活动方式，形成长效机制，积极探索的实践课题。用党的十八届三中全会精神以及贯彻落实十八届三中全会精神的改革实践，把非公有制经济人士思想统一起来，凝聚改革共识，坚持求同存异。努力探索符合非公有制经济人士特点的多种宣传引导有效途径，积极促进非公经济人士坚持党的领导，坚定走中国特色社会主义道路，从而坚定对中国特色社政府的信任；认识到改革的目的是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，从而提振企业会主义的信念；认识到党和国家坚持基本经济制度、大力发展非公有制经济的坚定决心，从而增强对党和形势、政策、理论方面的宣讲工作。通过宣传引导，使非公有制经济人士认识到我国改革是有方向、有发展的信心；认识到全面深化改革需要包括非公有制经济人士在内的社会各阶层的共同努力，对非公有制经济的发展质量和非估有制经济人士的社会责任提出了更高要求，从而提升对社会的信誉。

（二）推动转型升级作为关切企业利益、服务中心工作、脚踏实地作为、防止出现两张皮的重要着力点，帮助企业树立信心。

创新转型的难度越大，越要坚定攻坚克难的信心。帮助企业解决困难。抓住服务企业技术创新这个关键环节，帮助企业着力提升创新驱动能力，引导企业在产业结构调整中把握先机、赢得主动。引导大中型企业在搞好自身创新的同时，以产业链为纽带，带动下游小微企业协同创新。帮助企业营造环境。促进政企沟通，帮助企业营造发展环境。主动争取党委政府的领导和支持，围绕促进政企沟通，推动定期召开党政主要领导座谈会、举办政府相关部门联席会议、委托征询意见、开展第三方评估等，努力优化企业发展环境。

（三）树立宣传先进典型，以身边事教育身边人，增强非公有制经济人士思想政治工作的亲和力。

选好典型，自下而上地进行，层层挖掘、层层推荐、层层把关，确保选出来的典型得到公认；分门别类地进行，让不同领域、不同类型的非公有制经济人士都学有榜样、争有方向、赶有目标；注重总结和积累，建立并丰富非公有制经济人士典型人物库，加强跟踪掌握。树典型的关键是宣传典型。总结归纳先进典型，实事求是，紧贴非公有制经济人士实际。打造多层次多领域的立体式宣传平台，加强与新闻宣传部门的合作，拓展宣传渠道，形成传统媒体与新媒体相互融入的新格局。大胆创新宣传形式，探索引进社会评价、社会参与，扩大典型宣传的社会效应。树典型的目的是学习典型。适应非公有制经济人士的成长特点和接受习惯，正确把握进步性与广泛性的关系，针对不同群体提出不同层次的学习目标和要求，使学习活动取得实效。

（四）进一步加强企业文化建设，丰富改革创新内涵，服务企业生产经营，推动企业转型升级，以先进文化引领企业健康发展。

突出社会主义核心价值观引领，把"四信"融入企业文化建设的全过程，积极培育和大力弘扬爱国、敬业、诚信、守法、创新、贡献等先进理念，充分利用好光彩事业、感恩行动、村企共建等平台，引导非公有制经济人士在感恩、奉献、回报社会的实践中受到教育、不断成长，把增强对社会的信誉作为企业文化建设的重要内容。以职工为基础，推动企业文化落地生根。通过多种培训渠道提升职工素质，通过厂务公开等引导职工共同建设企业文化。注重构建和谐劳动关系，强化人本管理、民主管理、自主管理，维护职工合法权益，帮助职工解决实际困难。发挥企业党组织在企业发展中的政治引领作用和在职工群众中的政治核心作用。让企业出资人起作用受教育，做企业先进文化的倡导者。促进企业间的交流，共同探讨、互相启发。在企业文化建设过程中，企业出资人要身体力行，为职工做好表率，使构建先进企业文化的过程，成为非公有制经济人士通过自我认识、自我激励、自我约束来进行自我教育的过程，成为不断提高政治觉悟、思想境界和道德修养的过程

（五）在全面深化改革中创造性地开展工商联工作，重视发挥基层作用，大力改进机关作风，狠抓各项工作落实。

抓基层打基础，2015年着重开展县级工商联工作，发挥组织引导服务作用，不断增强活动的吸引力。把县级工商联领导班子建设，作为教育实践活动要解决的一个突出问题，切实帮扶有些县级工商联实现"五有"阶段性目标，商会要充分发挥与非公有制企业特别是小微企业联系紧密的优势，以喜闻乐见、形式多样的特色活动，不断扩大活动覆盖面。改进调查研究。坚持问题导向，树立问题意识，明确调研目的。祛除"四风"顽疾。加强干部实践锻炼，集中教育培训，切实把提高干部队伍综合素质作为一项紧迫任务抓在手上。对中央八项规定的落实要持之以恒地抓，坚决防止反弹。确保各项工作切合实际、注重实效，坚决不能用形式主义反对形式主义。

三、专项公用经费说明

项目1：工商联业务费

申请金额：5万元

说明：依据见《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》廊发【2012】5号第12条“各级党委、政府要鼓励和支持工商联加强同国（境）外工商界的交流合作”。

为了加强廊坊与国内先进地区的合作与交流，促进双方经济发展，2015年，组织行业商（协）会赴国内先进地区开展商务考察洽谈活动，通过带领企业家赴先进地区进行商务考察活动，使企业家们丰富知识，开阔视野，交流思想，分享经验，增进友谊，搭建平台。使企业家们勇于肩负起自主创新、产业报国的历史重任。在实践中继续深化认识，不断扩大学习成果。努力工作，创造一流业绩，为建设廊坊作出更大的贡献。学习当地先进的企业管理模式，把当地先进的生产技术更快的引进来，并更好地实施“走出去”战略，在实施互利共赢开放战略和建设和谐世界中发挥更大作用，尽快实现我市非公企业的健康可持续发展，从而为我市非公企业的长期发展奠定良好基础。

组织企业赴国内先进地区合作与交流，促进双方经济发展，全年赴国内先进地区开展商务考察洽谈活动3次（规模20家企业），差旅费5万元

项目2：民营企业家高层培训班经费

申请金额：2万元

说明：依据《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》廊发【2012】5号第5条“加强对非公有制经济人士的教育培训工作，强化企业家进高校、企业家沙龙等多种形式的思想政治工作载体”。

近年来，我市企业家充分认识到企业经营管理培训是加快企业管理制度变革、提升企业竞争力的一条捷径，企业家对提升经营管理团队整体水平的意愿越来越强烈，为响应市委、市政府的号召，解决我市广大企业家的呼声，加强提高企业家综合素质，我市工商联组织企业家到中央党校及清华培训班进行学习。通过培训，使企业家们更加坚定信仰，以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的要求作为努力践行中国特色社会主义核心价值体系的基本点；通过培训，进一步提升修为、提高能力，坚持仁中取利，义中求财，加强企业基础管理，更加注重科技、制度、品牌等创新，不断增强企业的核心竞争力，把企业做得更大、更强、更好。

1、培训规模：组织40名民营企业家清华、北大等高校培训学习

2、培训场次：全年2次

2、标准：每人每天250元

3、培训天数：1天

4、培训费用：250元×40人×2次=20000元

项目3：参政议政调研费

申请金额：3万元

说明：依据《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》廊发【2012】5号第8条，“工商联是党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别。各级党委、政府要充分发挥工商联政治协商、民主监督、参政议政的职能，通过工商联密切民非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求”。

2015年拟搞三个调研课题：一是《非公经济人士思想状况的调研》。我国改革开放以来，非公有制经济获得极大发展，造就了一批经济上富有的阶层—非公有制经济人士。由于他们来自社会的各个阶层。如何做好这一阶层的思想工作，使他们坚定地走“爱国、敬业、守法”的道路，是我们值得研究的重要课题；二是《民营企业文化建设的调研》，此课题旨在加强民营企业在企业文化建设，实现科学发展，构建面向新世纪的优秀企业文化，不断提高企业的核心竞争力；三是《行业商会发展状况的调研》此课题旨在更好地推进我市行业商会的健康快速发展。为更好的完善我市行业商会建设，成为非公企业现代新型的引领力量。市工商联在实施民营企业产业集群规划的基础上，开展行业商会发展的调研。

（1）、办公费：2500×3次=7500元

（2）、印刷费：2500×3次=7500元

（3）、交通费（各县）：5000元

（5）、差旅费：10000元

四、专项项目经费说明

项目1：非公经济人士培训经费

申请金额：28.8万元

说明：依据《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》廊发【2012】5号第5条“加强对非公有制经济人士的教育培训工作，强化企业家进高校、企业家沙龙等多种形式的思想政治工作载体”。

为确保我市民营企业的健康发展，市工商联将进一步加大对民营企力度，继续举办“企业家沙龙”，通过沙龙培训，使企业家们感受到时代发展赋予的历史责任，增强使命感和责任感，总结凝练出“自主创新、奉献祖国”的廊坊企业家培训班精神，坚定做强、做大一批领军型企业的信心，激发不断探索、不断突破、不断创新、产业报国的雄心壮志。举办企业家沙龙是贯彻落实党的关于“加强新经济组织、新社会组织建设”重要精神的有力举措。通过沙龙培训，提高企业家理论水平、政治素质和工作能力，加深对中国共产党执政纲领、路线、方针、政策的认识水平和首都经济社会发展形势的掌握，对于促进企业转型升级，调整结构，探索培养新经济组织企业家的新模式积累一定的经验。

（1）、讲座场次：上半年1场，下半年1场，全年共组织2场。

（2）、讲座规模：每场参训人员60人

（3）、培训标准：每人每天400元

（4）、培训天数：6天

（5）、培训费用：400元×60人×6天×2场=288000元

项目2：行业商会建设及管理经费

申请金额：7万元

依据中共中央国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》2010第16号文件中第13条、中共廊坊市委、市政府《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》廊发【2012】5号第20条，“工商联要认真履行社会团体业务主管单位职责，指导和推动商会组织完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动，充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用”。    

行业协会已成为社会经济生活中的重要力量。行业协会在帮助会员企业解决生产经营中的困难、维护企业的合法权益、维持公平的市场竞争秩序等方面起到重要作用。市工商联要不断加强行业协会自身建设，让行业协会壮大起来。行业协会作为政府与企业间的桥梁与纽带，不仅要为政府服务，保证国家和地方政府的各项方针政策得以贯彻落实，保证坚持正确的办会方向，而且要为会员提供服务。截止目前，我市已筹建成立15个商协会，在我市各个行业中发挥着重要作用。2015年，市工商联要加强对我市各个商协会的管理，组织筹备餐饮、美容、婚庆等行业商协会的换届工作；另为促进我市行业健康有序发展，规范企业经营行为，加强对市场的监督、管理，维护市场经济秩序，2015年市工商联直属协会党委将在各个商协会中成立协会支部。

（1）、餐饮、美容、婚庆换届每个换届费用2万元，共6万元。

100元×200人×3个协会=60000元

（2）、成立协会支部费用1万元

其中：办公费5000元

邮电费2000元

会议室场地费3000元

项目3：工商联五届三次执委会议

申请金额：5.4万元

依据《中华全国工商业联合会章程》第二十条 各级工商业联合会的执行委员会，在会员代表大会或会员大会闭会期间，是各级工商联的最高领导机关，其职权是：

（一）   贯彻执行会员代表大会或会员大会的决议；

（二）   听取和审议常务委员会的报告；

（三）   讨论和决定本会的工作方针任务；

（四）   选举主席、副主席、常务委员

执行委员会每届任期五年，全体会议每年召开一次。

2015年工商联执委会议主要内容是，总结一上年的工作，表彰先进单位，按照章程规定，增补市工商联副会长、常委和执委。深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和中央经济工作会议精神，围绕“两个健康”工作主题，总结2014年工作特别是非公有制经济人士理想信念教育实践活动，并部署2015年工作。

近年来，我市非公有制经济发展全面提速，截至去年底，民营企业近1.2万家。为全市经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。执委会议的召开有力地增强了非公有制经济人士思想政治工作成效，有效地促进了两个健康工作。充分发挥党联系非公有制经济人士桥梁和纽带，政府管理非公有制经济助手的作用，努力推动工商联事业再上新台阶。

（1）、会议规模：邀请市领导2人出席会议，全市执委245人，统战部领导5人、工商联机关工作人员及新闻媒体人员20人，参会人员共270人。

（2）、会期1天

（3）、伙食费、其他费用：2700人×200元=54000元

项目4：工商联常务委员会

申请金额：3.6万元

依据《中华全国工商业联合会章程》第二十二条 常务委员会由主席、副主席、常务委员组成，每届任期与执行委员会相同，在执行委员会闭会期间行使执行委员会职权：

（一）   贯彻实施执行委员会的决议；

（二）  讨论研究工作任务；

（三）  对执行委员会负责并报告工作。。

常务委员会会议每年召开两次。

2015年，市工商联召开常委会议，主要内容是传达省联的常委会议精神，表决通过新增补的领导班子人选。总结近期工作，安排今后工作。请专家在会上做2015年经济形式的分析。市领导就新形势下市工商联组织如何提高服务民营企业的方式、方法，做好民企的“娘家人”提出要求。

会议的主要目的，是按照党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神要求，推动非公有制经济人士理想信念教育实践活动深入开展，带动各级工商联在全面深化改革中积极作为。通过常委会议的召开，使我市非公有制经济人士更加坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，遵守法律法规，履行社会责任，努力把企业办好,做合格的中国特色社会主义事业建设者。

（1）会议时间：上半年1次，下半年1次，全年共2次，每次会期1天

（2）、会议规模：邀请市领导 2 人出席会议，全市常委80人，市工商联机关工作人员8人，参会人员共90人。

（3）、伙食费、其他费用：90人×200元×2次=36000元。

廊坊市工商业联合会无下级预算单位，无单位构成

廊坊市工商业联合会无政府预算财政拨款,无支出.

廊坊市工商联2015年“三公”预算说明

廊坊市工商联2015年“三公”预算较2014年“三公”预算安排全年减少0.01万元。

其中：公务用车运行费  2014、2015均为4.81万元未有增减变化

      公务用车购置费  2014、2015年为0,未有增减变化

      因公出国费用    2014、2015年支出为0,未有增减变化

      公务接待费用    2014年为0.21万元,2015年为0.2万元减少0.01万元

以上情况特此说明。 

                            廊坊市工商业联合会

                            2015年2月24日