境外：1、建立境外指挥机构，频繁向国内发布指令。 2000年1月，张宏堡逃往美国后，先后成立了“全球救援张宏堡同盟”、“中国反政治迫害同盟”，并注册成立了“中功”最高指挥机构“国际中功总会”，大肆宣传造势，频繁向国内发布指令。宣布成立“中国影子政府”，自任总统，叫嚣要“密切关注和揭露”我政府领导人的“不轨行为”，对中央领导集体的政改进度和施政措施进行监督。 2、与民运、“法轮功”等敌对组织勾结，不断进行破坏活动。 利用“中功”的经济实力及组织体系与“中国民主党”和“民运”分子保持长期合作，互相勾结对我大肆进行破坏活动。勾结“民运”等18个组织，大肆攻击我国领导人，在“中功”网站上转载《九评》等反动文章，要求“中功”弟子效仿“法轮功”人员退党、闹事。 3、建立网站，大肆进行勾联、指挥和宣传煽动。 2000年底，中功骨干分子在美国建立了“国际中功总会”网站，并逐渐成为境外“中功”组织开展舆论宣传和指挥煽动活动的主要工具。随后相继建立的14个网站与之相互呼应，逐步形成了境外“中功”组织网上指挥和宣传煽动体系。

    境内：1、有组织的开展地下活动。且呈现出政治倾向敌对化、发展蔓延全国化、活动方式多样化、组织体系严密化等特点。他们有的以推翻政权为目的宣传煽动；有的以经商为掩护“以商养功”；有的以宗教、文化活动为幌子“曲线救功”；有的以产业开发为招牌募集资金；有的利用网络进行恢复组织活动。2、进行宣传煽动，不断整合力量。利用互联网、办班聚会等方式，大肆传播、散发“中功”组织的指令及反动文章，恶毒攻击党和政府。同时鼓动组织成员坚定信心、发展成员、整合实力、壮大组织。3、串联聚会、聚集练功。在原有的电话联系、家庭聚会的基础上，利用网络、旅游、庆祝生日等形式进行勾联，活动形式由家庭聚会向公开化、组织化发展；办班活动由就地就近向跨省区演化，有的已成为职业传功人员。4、制售功法书籍资料和“信息”产品、开办经济实体、参与传销等“以商养功”活动。2001年下半年起，一些“中功”组织成员开始南下广东、福建等地参与传销活动。一些成为传销小头目的原“中功”骨干成员打着张宏堡旗号，采用传销手段发展下线，恢复组织活动，最多时人员达数万人。一些“中功”骨干采取生产和销售中功“信息”产品，发展练功人员，恢复组织活动；另一些“中功”人员通过开办按摩院、诊所、文化研究会等经济实体，不断进行“以商养功”活动。